2000년대 행정학의 미래상

Abstract

현재와 그 연장선상에 있는 미래사회에서 과연 국민에 대한 양질의 봉사를 행정이념으로 하고 있는 행정학이 향후 어떠한 모습을 가지게 될지를 예측해 보는 것은 현대와 특히 미래사회의 변화를 예측하고 이에 입각해 대처방안을 강구해 나가는 처방학으로써의 행정학을 정립해 나가는데 커다란 도움이 될것으로 사료된다. 따라서 이곳에선 2000년대의 행정학이 어떠한 변화양태를 띄고 나타날지를 예측하기 위한 2000년대의 행정학의 미래상을 제시하는데 연구의 목적을 두었다. 그리고 이러한 연구목적 달성을 위한 연구방법으로 이미 1986년과 1992년에 델파이기법(Delphi-Technique)을 통해 확보된 자료를 사용하여 다음과 같은 분야를 예측 전망하였다. 첫째, 한국을 위시한 환태평양권에서 발전될 행정학에 밀접한 영향을 끼칠 수 있는 세계환경, 둘째, 계속 발전하고 새롭게 발생할 행정학교과목분야(이론분야), 세째, 계속 발전하고 새롭게 발생할 행정학연구접근방법(방법론분야), 네째, 행정학의 비교분석(비교행정)의 주요연구 대상영역이다.

분석결과들에 입각해 2000년대 행정학의 미래를 전망하면 다음과 같다.

첫째, 행정학에 영향을 줄 수 있는 세계환경 요인으로 가장 강하게 제시된 견해는 과학기술의 혁신, 정보화사회의 도래, 환경오염과 환경보호, 복지사회건설, 도덕윤리문제이다. 그리고 이에 부가하여 세계경제의 불록화로 대변되는 세계경제 질서의 변화나 세계정치 질서의 변화, 남북관계의 변화, 정부규제완화경향, 자원 및 에너지위기 등과 이러한 모든 사태발전에 기인한 이데올로기나 가치관 또는 기존체제의 변화 등을 들 수 있다.

둘째, 계속 발전하고 새롭게 발생할 행정학교과목 분야에 대해 가장 강하게 제시된 견해는 환경행정, 지방행정, 계량행?ㅗ? 및 방법론, 복지 및 노동행정, 경제행정이다. 그 다음이 정보과학과 컴퓨터학, 인공두뇌학, 정책과학, 행정윤리 및 행정책임, 관리과학 등의 첨단과학이론 분야와 가치관 정립을 위한 규범학분야로 나타났다.

세째, 계속 적용되고 원용, 창출될 행정학 연구접근 방법에서 가장 강하게 제시된 견해는 계량분석적 접근, 사례연구, 공공선택적 접근, 정치경제학적 접근, 다원주의적·종합학문적 접근이다.

네째, 행정학의 비교분석(비교행정)의 주요 연구대상 영역에 관해 가장 강하게 제시된 견해는 관료제구조 및 행태영역, 도시 및 지방행정영역, 복지행정영역이다.

This study attempts to predict the future of korean public administration by utilizing delphi technique. Also, this study extends its focus to forecasting the future development of theory and methods in korean public administration in a world context.

The pattern of korean public administration study will be influenced in the future by the world environment of technological innovation, the coming of information society, environment pollution and protection, construction of welfare society and civil moral rearmament. The results of a delphi analysis, collecting the responses of professional analysts and professors related to public administration and government officials in the pacific regions(including the korean scholars and officials) indicate that the influential factors expected to affect public administration in the future are: 1)protectionism 2)the change of international relations 3)the change of the relationship between the south korea and the north korea 4)deregulation 5)the crisis of resources and energy 6)the changing pattern of ideological and belief systems.

The study also predicts that the most likely theoretical contents in the future are: 1)environment administration 2)local administration 3)quantitative field and methodology(including the management science) 4)welfare and labor administration 5)economical related field 6)information science and computer science(cybernetics) 7)policy science 8)equity and public ethics. The public administration experts also forecast that the most likely methods are: 1)quantitative approach 2)case study 3)public choice approach 4)political economy approach 5)interdisciplinary approach.

The study also demonstrates that comparative administration will continuously expand in the following areas: 1)Bureaucratic structure and behavior 2)urban and local administration 3)welfare administration.

This study attempts to predict the future of korean public administration by utilizing delphi technique. Also, this study extends its focus to forecasting the future development of theory and methods in korean public administration in a world context.

The pattern of korean public administration study will be influenced in the future by the world environment of technological innovation, the coming of information society, environment pollution and protection, construction of welfare society and civil moral rearmament. The results of a delphi analysis, collecting the responses of professional analysts and professors related to public administration and government officials in the pacific regions(including the korean scholars and officials) indicate that the influential factors expected to affect public administration in the future are: 1)protectionism 2)the change of international relations 3)the change of the relationship between the south korea and the north korea 4)deregulation 5)the crisis of resources and energy 6)the changing pattern of ideological and belief systems.

The study also predicts that the most likely theoretical contents in the future are: 1)environment administration 2)local administration 3)quantitative field and methodology(including the management science) 4)welfare and labor administration 5)economical related field 6)information science and computer science(cybernetics) 7)policy science 8)equity and public ethics. The public administration experts also forecast that the most likely methods are: 1)quantitative approach 2)case study 3)public choice approach 4)political economy approach 5)interdisciplinary approach.

The study also demonstrates that comparative administration will continuously expand in the following areas: 1)Bureaucratic structure and behavior 2)urban and local administration 3)welfare administration.