건설재해예방전문지도기관 인력의 전문성이 기술지도 활동과 재해예방성과에 미치는 영향에 관한 연구

Abstract

건설재해예방전문지도기관 인력의 전문성이 기술지도 활동과 재해예방성과에 미치는 영향에 관한 연구 울산대학교 일반대학원 안전보건전문학과 이 상 근 공사금액 50억 원 미만의 소규모 건설공사 현장에서 발생하는 사고사망자 수는 건설공사 전체 사고사망자 수의 약 70%를 점유하고 있으며, 사고사망만인율은 전담 안전관리자가 배치되는 120억 원 이상의 건설현장보다 약 4배 이상 높은 실정이다. 따라서, 전담 안전관리자가 배치되지 않는 중소규모 건설현장에서 의무적으로 실시하는 기술지도 제도는 건설업 산업재해 예방을 위한 중요한 도구이다. 고용노동부에서는 건설재해예방전문지도기관(이하 ‘지도기관’이라 한다.)에 대한 평가 제도를 도입하였고, 안전보건공단에서 매년 지도기관의 운영체계(400점)와 업무성과(600점)에 대하여 평가하고 그 결과를 공개하고 있다. 이에 본 연구에서는 관련분야 전문가 면담 및 관계자 설문조사 등을 통해 공통적 으로 강조되고 있는 중소규모 건설현장 재해예방을 위해서는 지도요원의 전문성 향상 이 필요하다는 선행연구의 개선방안이 실제 지도기관 지도요원 자격과 역량강화 활동, 기술지도 보고서 내용 및 위탁계약 건설현장 재해율을 평가하고, 그 결과를 정량적인 점수로 부여한 기관평가 결과의 분석을 통해 확인할 수 있는지 검증하고자 한다. 본 연구를 위해 2021년 10월부터 2022년 9월까지 지도기관 171개소의 기술지도 실적을 대상으로 안전보건공단에서 전문가 2명이 지도기관에 직접 방문하여 실시한 평가결과 자료를 활용하였다. 자료는 IBM SPSS (V21)를 활용하여 기초통계분석, 타당 성 및 신뢰도 검증, 상관관계 및 회귀분석을 실시하였다. 본 연구의 결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 지도기관의 규모와 고급인력 보유 수준에 따라 기술지도활동 수준의 평균 값의 차이를 검증한 결과, 통계적으로 유의한 수준에서 지도기관의 규모가 클수록 (F=5.705, p<0.01), 고급인력의 수가 많을수록(F=5.252, p<0.01) 기술지도활동 수준이 높다는 것을 확인하였다. 둘째, 지도요원의 전문성 수준이 통계적으로 유의한 수준에서 기술지도활동(β =0.192, p<0.05)과 재해율 감소성과(β=0.186, p<0.05)에 정(+)의 영향을 미친다는 것 을 확인하였다. 셋째, 지도요원 전문성 수준과 재해율 감소성과 간의 관계에서 기술지도활동 수준의 매개역할은 Baron and Kenny(1986) 3단계 매개회귀분석을 통하여 부분매개 효과가 있다는 것을 확인하였다. 결론적으로 본 연구결과는 지도기관 지도요원의 전문성 수준이 기술지도활동 수준, 재해율 감소성과에 영향을 미치는 점을 확인할 수 있었고, 매개효과 검증 결 과 지도요원의 전문성 수준과 재해율 감소성과 간의 관계에서 기술지도활동 수준이 부분매개효과가 있는 것으로 확인하였다. 주제어 : 건설재해예방전문지도기관, 전문성, 기술지도활동, 산업재해예방성과, 기관 평가, 평가지표