제조업 협력사업장의 재해예방 활성화를 위한 연구 :안전문화에 따른 근로자의 안전행동을 중심으로

Abstract

고용노동부에 따르면 우리나라의 사고사망만인율은 2021년 기준 0.43‱로 8년째 0.4~0.5‱ 수준에서 정체되고 있으며, 매년 800명 이상이 사고로 사망하고 있다. 이 중 건설업과 제조업에서 중대재해의 72.6%가 발생하고 있으며, 원·협력사업장 관계 에서 협력사업장의 사망사고가 약 40% 수준(2017~2021년 기준)을 차지하고 있다. 사 고의 유형별은 추락(42.4%), 끼임(11.5%), 부딪힘(8.7%)이 사고전체의 62.6%를 차지하 고 있으며, 지난 20년간 50~60%로 고착화 되어있다. 이런 재해는 기본적인 안전수칙 준수만으로 예방할 수 있는 재해로, 아직도 현장에서는 기본적인 안전수칙이 잘 지 켜지지 않고 있다고 볼 수 있다. 따라서 우리나라의 중대재해를 감축시키기 위해서는 재해가 다발하는 건설업과 제 조업에 대하여 집중하여야 하며, 그 중 원청에 비해 열악한 환경을 가질 것으로 예상 되는 협력사업장에 대하여 중대재해를 어떻게 감축할 것인가에 대한 고민이 필요하다. Rouse 등의 연구에 따르면 현장의 산업재해는 다수가 휴먼에러에서 발생되고 있다 (Rouse & Rouse, 1983). 따라서 소속 근로자가 안전수칙을 준수하는 등 안전행동이 이루어져야하나, 일반적인 근로자의 행동은 개인적인 특성이 반영되므로 바꾸기 어렵다. 그러나 조직 내의 개인적인 특성은 그 조직문화의 영향을 받아 변하게 된다. 근로자의 안전행동도 조직의 안전문화의 영향을 받아 개인적인 특성의 영향 정도가 약해지기 때문에 안전문화 활성화로 인한 근로자의 안전행동을 유도할 수 있다. 이에 본 연구는 한국산업안전보건공단에서 실시한 『2021년도 산업안전보건 실태 조사』를 통하여, 협력사업장의 안전문화의 하위개념인 경영진의 리더십, 안전소통, 교육 및 제도가 근로자의 안전행동에 주는 영향을 살펴보았다. 특히, 협력사업장의 안전문화가 소속근로자의 안전행동수준에 영향을 미치는데 있어, 현장에서 사업장 의 생산과 관련되는 업무와 그 소속 직원을 직접 지휘ㆍ감독하는 관리감독자의 역 량, 사업장 스스로 유해·위험요인을 파악하고 위험성을 낮추기 위해 적절한 조치 를 마련하고 실행하는 위험성평가의 개선노력도, 그리고 원청의 협력사업장에 대한 안전지원 정도가 작용하는 효과를 분석하였다. 협력사업장의 안전문화, 위험성평가 개선노력도 및 관리감독자의 역량은 소속 근 로자의 안전행동에 정(+)의 영향을 주었으며, 협력사업장의 안전문화가 소속 근로자의 안전행동에 영향을 주는데 있어, 위험성평가 개선노력도와 관리감독자의 역량은 매개작용을 하였다. 원청의 안전지원은 협력사업장의 안전문화, 관리감독자의 역량 및 소속 근로자의 안전행동에 정(+)의 영향을 주었으며, 원청의 안전지원이 소속 근로자의 안전행동에 영향을 주는데 있어, 협력사업장의 안전문화와 관리감독자의 역량은 매개작용을 하였다. 따라서, 협력사업장의 재해를 줄이기 위해서는 협력사업장의 안전문화가 활성화 되어야 하며, 위험성평가에 따른 유해·위험요인의 개선과 관리감독자의 역량 강화 등 안전보건역량을 강화하여야 한다. 또한 원청의 협력사업장에 대한 안전지원은 협력 사업장 안전문화 활성화에 도움이 될 뿐 아니라, 관리감독자의 역량 강화에 도움이 되어, 협력사업장 소속 근로자의 안전행동 강화에 따른 재해예방 효과가 발 생함을 알 수 있었다. 본 연구에서 수행한 협력사업장의 특성 분석과 안전문화와 안전행동의 연구를 통해 협력사업장의 재해예방에 작은 도움이 되었으면 한다.

※ Keywords : 협력사업장, 안전문화, 경영진의 리더십, 안전소통, 교육 및 제도, 안전행동, 관리감독자의 역량, 위험성평가